发布日期：2016-05-11 点击量：
关于在榆林榆横实业集团公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案
根据榆林高新区管委会综合办公室印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知精神，结合集团公司实际，经党委研究，现就2016年在榆林榆横实业集团公司全体党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案：
一、提高思想认识，领会学习意义
2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面深化改革的一年，完成集团公司年度各项目标任务，需要各部门、各子（分）公司的党组织和党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话，自觉把党的纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”要求。在集团公司深入开展“两学一做”学习教育，是今年集团公司党的建设工作的龙头任务，也是加强党对集团公司领导的有力抓手。各部门、各子（分）公司党组织、党员及干部职工一定要从全局和战略的高度，充分认识理解开展“两学一做”教育的重要性，深入学习、扎实开展、深刻领会，切实统一思想和行动，以强烈的使命感和责任感，积极进取，大胆开拓创新，推动集团公司事业更好更快的发展。
新时期、新形势下，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
二、坚持总体要求,明确学习原则
（一）实现“四个进一步”。开展“两学一做”，基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（二）带着问题学，针对问题改。开展“两学一做”，要紧密结合集团公司党员思想、组织、作风、纪律等方面的实际，增强针对性,带着问题学，针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，律己不严，知行脱节，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要着眼集团公司长远发展，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，增强党员认同感、归属感、敬畏感、责任感和政治荣誉感，推动党的作风不断好转，弘扬正能量，积聚新动力，努力营造有利于干部职工成长、有利于干事创业的良好环境。
（三）恪守“五个坚持”。开展“两学一做”，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。
三、切实加强领导，发挥牵头作用
（一）成立“两学一做”学习教育领导小组。为督促集团公司全员学习教育工作井然有序的进行，切实加强对集团公司“两学一做”学习教育的领导，确保学习教育取得实效，成立“两学一做”学习教育领导小组。
学习教育领导小组组长由集团公司党委书记李首君担任，副组长由集团党委副书记徐宝彦、集团公司党委委员（按姓氏笔划为序）任光耀、朱序强、宋杰、康振发担任，集团公司其他各部门、各子（分）公司党员负责人为成员，负责组织领导、统筹协调、具体指导。领导小组下设办公室，设在集团公司党委，朱序强同志兼任办公室主任，张瑜、艾浪为成员，负责日常工作。同时成立督导组，设在综合管理部，王林同志任组长，王韵、段丙岗为成员，负责学习教育开展情况的督导、检查工作。
（二）发挥牵头作用，突出责任落实。学习教育领导小组各成员要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大任务，尽好责、抓到位、见实效，结合各部门、各子（分）公司实际对学习教育作出部署安排，保障工作力量，加强督查指导；要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，积极参加集团党委的各项活动；要对子（分）公司级党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求；要把学习教育纳入集团公司各部门、各子（分）公司党建工作责任制考评内容，层层落实责任、强化组织保障。
学习教育领导小组各成员、各党支部书记作为“第一责任人”要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力；要严格执行双重组织生活制度，从严从实抓好学习教育；要强化督查指导，既为学习教育提供组织保障，又通过学习教育帮助各基层党组织解决重点、难点问题。督查指导要注意方式方法，既要依靠基本制度抓好学习教育，又要注意发挥基层的主动性创造性。
集团公司党员及领导干部要始终坚持把学习教育、查摆对照和整改提升贯穿全过程，在深入抓好学习、提升理论武装的基础上，紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，开展问题大排查，给自己把把脉、定定位，找差距、寻不足，切实把各项整改措施落准落实落细，推进作风转变、效能提升和问题解决，真正使学习教育成为自身校正问题、去病除疴的过程，成为提升党的形象、企业形象、基层形象、自我形象的生动实践。
四、建立制度保障，注重宣传引导
（一）严格落实党内生活制度
1.本次学习教育以基层党支部为基本单位，各党支部都要以落实“三会一课”制度为重点，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，不断改进内容和形式，努力提高质量，避免“三会一课”流于形式。
2.要严格落实民主评议党员和双重组织生活制度，改进和完善民主评议党员的方式，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。用群众批评和自我批评这个有力武器，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
3.年底前，各党支部要围绕“四讲四有”召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺内容作为本人档案资料纳入管理。
4.落实党务公开制度，完善健全党内民主监督工作制度，保障广大党员的知情权、参与权，确保党组织的重大决策、重要事项、重点工作得到党员的模范执行，得到群众的认可。
5.强化组织保障，深入开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失联党员、流动党员情况，理顺党员组织关系。做好党员干部和入党积极分子的培养、教育和管理工作。完善离退休党员管理的党建工作，使党建工作进一步规范化、制度化。
6.在集团公司实行“党员活动日”制度，每个月的第一个星期五为“榆林党员活动日”。各党支部要以此为载体，统筹安排“三会一课”等活动，解决好党内生活庸俗化、随意化、平淡化的问题，促进党的组织生活回归正常。
（二）注重典型带动，强化宣传引导
本次学习教育要充分利用集团公司公开栏、电子屏等开设专栏，编发工作简报、推送学习资料、建立党员微信群等形式，深入广泛宣传“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、原则遵循和措施要求，适时跟进宣传学习教育涌现的好做法、好经验和取得的新亮点、新成效，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。注重典型带动，结合纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年主题，做好集团公司优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作，选树、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的优秀共产党员。
五、紧密结合实际，注重活动落实
（一）以“两学一做”为契机，推进集团公司各部门、各子（分）公司党支部建设工作
基层党支部是党在基层的中坚力量,是党在基层的各项政策的宣传者和执行者,承担着推动基层经济社会快速发展的重要任务。集团公司各部门、各子（分）公司要积极推进和完善党组织的基础建设，扩大党组织覆盖面，确保党组织建立在哪里，党组织活动就开展到哪里，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥思想政治建设的核心作用，为公司发展提供政治引领，为公司经营发展提供组织保证。
（二）以学党章党规、学系列讲话、做合格党员为切入点，开展创建学习型党组织活动
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，永葆政治本色，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，教育引导集团公司全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，自觉加强党性修养，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，以《习近平总书记系列重要讲话（2016版）》为重点，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，要按照读懂、读深、读透、读通的要求，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富科学内涵和核心精髓要义，真正学深悟透、融会贯通，入脑入心、扎地生根，切实掌握与增强党性修养、履行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；着眼企业发展需要，同高新区党工委、管委会及集团公司党委的重要决策部署结合起来，争做遵章守纪、爱岗敬业、廉洁奉公的合格党员。
3.做合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，重责任，讲担当，勤作为，为推动集团公司事业更好更快的发展做贡献。
4.“两学一做”的学习教育要以领导干部为重点、以公司党员干部为主体，采取个人自学、集体学习、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训、心得交流等方法，组织党员干部分层次、全覆盖认真学习，增强政治意识、大局意识和纪律意识, 坚定不移地贯彻中央大政方针和决策部署。
5.“两学一做”的学习教育要加强日常学习和专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。各党支部要定期组织集中学习，每月不少于一次，可与“三会一课”统筹安排。4月至11月，各党支部每两个月开展一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”等四个专题开展讨论。各党支部要结合党员队伍中存在的问题，有针对性地开展讨论，不搞假大空，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。10月初，集团党委统一安排，以党支部为单位，开展“两学一做”成果测试。10月底前，集团公司各党支部参加由高新区党工委组织的“两学一做”成果测试。
6.“两学一做”的学习教育要将理论联系实际，不断深化理论武装工作。坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，克服形式主义、实用主义、教条主义。要坚持干什么学什么，缺什么补什么，把学习理论同学习业务技能相结合，同学习党的路线方针政策和国家法律法规相结合，要结合工作需要和履行岗位职责要求，在学习中拓宽视野，不断提高自己的知识化、专业化水平，把学习成果转化为运用科学理论指导工作、促进发展、解决问题的能力，不断提高
广大党员干部思想政治水平，不断把学习贯彻活动引向深入。
（三）以“两学一做”为契机，发挥党建思想政治建设的核心作用，为公司发展提供政治引领，为公司的经营发展凝聚合力。
加强思想政治建设，采取多种形式团结、凝聚广大干部员工，促使其保持高度的政治敏锐性和机遇意识，切实增强责任感和使命感。一是在“七.一”前夕开展党内先进典型评选、党员传统教育等系列活动，调动员工积极性，为企业建设及运行奉献智慧与力量。二是结合纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年的主题，鼓励各党支部结合实际开展重温入党誓词、重温党的历史、党的知识竞赛、党务知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、抄写《党章》《条例》《准则》等活动，加强舆论引导，凝聚思想共识，营造“两学一做”学习教育的良好氛围。三是开展“四强四优”创建活动，打造“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)的党支部，培养“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)的共产党员，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
